山東水設
                    山東水設

                    新時代青年擔當 展山東水設風采 ——省水利基礎設施空間布局規(guī)劃項目組

                    作者:規(guī)劃設計三處 高華        發(fā)布時間:2021年01月18日

                      建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,是黨中央、國務院做出的重大部署?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出,到2020年,基本建立國土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術標準體系;基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃編制,初步形成全國國土空間開發(fā)保護“一張圖”。

                      國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,水利基礎設施空間布局規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中水利領域的專項規(guī)劃,是涉水生態(tài)空間及紅線管控、水利基礎設施建設的依據(jù)。水利基礎設施專項規(guī)劃成果疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上,將是今后水利工程建設立項審批、涉水生態(tài)空間管控的重要規(guī)劃依據(jù)。2020年3月,省水利廳委托我院和省水科院作為省級技術支撐單位,聯(lián)合成立工作專班,承擔規(guī)劃編制任務。其中,我院具體負責確定全省水利基礎設施空間總體布局和規(guī)劃水利基礎設施空間布局,提出規(guī)劃水利基礎設施用地預留及其空間管控要求,完成報告編寫、數(shù)據(jù)填報、工程落圖等內(nèi)容。此外,還包括對全省16地市的技術指導、人員培訓、與自然資源部門對接、向水規(guī)總院上報納入國家規(guī)劃成果等工作。

                      水利基礎設施空間規(guī)劃對水利行業(yè)來說既是一個新的課題,又是一個非常重要的規(guī)劃,關系到15年至30年內(nèi)我省水利工程建設預留用地。院領導非常重視,抽調(diào)規(guī)劃設計三個處的精干力量組成項目組共同承擔。

                      一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精誠合作,展山東水設大院風范

                      接到任務后,我院項目組便制定了詳細的工作計劃,明確了內(nèi)部人員分工,陸續(xù)完成了16地市視頻培訓、省級重點工程落圖、表格填報、與省自然資源部門對接、初步成果匯總上報水規(guī)總院等工作,與省水科院配合進展順利。但在2020年上半年,受疫情影響,遲遲未能與各地市開展詳細對接,加上各地市技術能力相對有限,規(guī)劃編制需填報的40余張表格普遍存在填寫不全、填報不規(guī)范、格式不統(tǒng)一等問題,同時眾多水利工程存在落圖困難、落圖不精確等問題,制約著規(guī)劃工作的推進。2020年8月中旬,我院建議采取集中辦公方式,集中時間開展現(xiàn)場對接,以突破規(guī)劃編制瓶頸,得到了廳發(fā)規(guī)處領導的認可和支持。為加快推進,我院主動將多功能廳騰出作為工作專班辦公場地,8月24日至9月11日,不到20天時間,項目組精心組織,有序安排,累計召開討論會議8次,對接16地市,接待院外人員500余人次,圓滿完成了既定任務。這次現(xiàn)場對接工作的順利完成,既得到了廳發(fā)規(guī)處領導的充分肯定,也得到了兄弟單位的充分認可;既彰顯了我院團結協(xié)作、善打硬仗的精神風貌,又展現(xiàn)了我院精誠合作、有禮有節(jié)的人文風采。

                      二、刻苦鉆研,不負重托,展山東水設責任擔當

                      作為一項全新的規(guī)劃,規(guī)劃要求、規(guī)劃內(nèi)容都與以往不同,雖然水利部組織水規(guī)總院制定了規(guī)劃編制技術大綱,但水規(guī)總院對規(guī)劃編制同樣也處于摸索完善階段,對一些技術要求不夠明晰,甚至不夠合理。為此,項目組一方面對規(guī)劃編制技術大綱進行深入研讀,結合地市反饋意見,對存在的疑惑和關鍵技術問題進行討論,形成了統(tǒng)一的意見和執(zhí)行標準;另一方面積極與廳發(fā)規(guī)處領導、流域機構和水規(guī)總院專家進行溝通,破解技術難題。對于我院重點負責的規(guī)劃工程部分,由于規(guī)劃工程存在較大的不確定性,且事關預留用地,漏報或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計不當,極有可能影響未來水利工程建設。因此,項目組成員深感責任重大,通過細心鉆研,深入學習相關法律法規(guī)和政策,確保各項數(shù)據(jù)填報有理有據(jù)。在此過程中,年輕同志團結奮戰(zhàn),勇于擔當:鄧海燕同志,既要負責3個地市對接,還負責60余項省級重點工程的落圖比對工作,孩子尚且年幼,但仍堅持加班;王瑩瑩同志,在與地市對接過程中積極發(fā)言,針對存在的問題提出自己的意見,不卑不亢;劉國帥同志,雖不善言辭,但如“老黃牛”般踏踏實實,埋頭肯干;孟含威同志,一人負責聯(lián)系對接5個地市,負責地市數(shù)量最多,任務重,卻毫無怨言;徐如超同志,頭腦靈活,在完成自身工作的同時承擔了大量應急協(xié)調(diào)任務;陳朋同志,8月初才從離職同事手中接任項目負責人,很快便深入到項目中,有力地承擔起了內(nèi)外聯(lián)絡、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、匯總匯報等任務。項目組成員雖分散在三個部門,但團結一心,有勁都往一處使,充分展現(xiàn)了山東水設人的責任擔當。

                      三、不辱使命,連續(xù)奮戰(zhàn),展山東水設拼搏精神

                      在本規(guī)劃編制的同時,省自然資源部門同時在開展生態(tài)保護紅線劃定、“三線一單”劃定和省級國土空間規(guī)劃編制工作,部門之間存在大量的協(xié)調(diào)、對接、征求意見工作,而且時間大多非常緊張,項目組常常熬夜奮戰(zhàn)。就在11月27日下午4點,項目組已確定28日赴北京參加水規(guī)總院復審會議的日程后,突然又接到通知,核實規(guī)劃水利重點項目用地需求,核實與生態(tài)紅線及自然保護地重疊面積,30日前上報省自然資源廳。16地市涉及上千個項目,每個規(guī)劃項目的用地范圍都要與生態(tài)紅線和自然保護地進行比對,工作量巨大,為了不耽誤北京會議行程,項目組的同志們又開始了深夜作戰(zhàn)。在北京復審會議期間,我省涉及的黃委、海委和淮委三個流域機構同時開會討論,項目組成員不懼“車輪戰(zhàn)”,逐個流域機構溝通匯報,并提出了許多合理的“山東方案”,得到了復核專家的認可。會議期間,水規(guī)總院根據(jù)各省反饋意見,還對技術要求進行了調(diào)整,為了盡快通過復核,常常是晚上接到水規(guī)總院發(fā)出調(diào)整的通知,項目組便馬上加班跟進調(diào)整。譚樂彥主任身先士卒,雖然住在遠離會場的另一酒店,但與大家一道,窩在狹窄的房間內(nèi)熬夜修改完善。項目組同志們抱著“為山東水利發(fā)展舍我院其誰?為我院發(fā)展舍我其誰”的使命感,連續(xù)奮戰(zhàn),使山東的成果率先通過了復核,在兄弟省市、兄弟單位之間,展現(xiàn)了山東院敢為人先、頑強拼搏的精神。來不及感受首都的壯美,同志們用最短的時間,完成了復核任務,然后馬不停蹄,伴著夜色,重新返回到了濟南的工作崗位。

                      風雨兼程,青春無悔。一張張年輕奮進的面孔,承載著設計院的希望,在他們身上讓我們看到了設計院的美好未來。

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